Hírek

Gazdaságosság, hatékonyság és eredményesség

Részletek: Készült: 2015. november 28. szombat, 15:41
Print; Találatok: 2304

asz Vajon ezek a követelmények az Állami Számvevőszék saját közbeszerzéseinél is érvényesülnek? - Egy, a napokban megjelent közbeszerzési eljárás kapcsán visszaemlékeztem egy jóslatomra, ami az Állami Számvevőszék (ÁSz) beszerzésével volt kapcsolatos. A Központi Statisztikai Hivatal (KSH) ugyanis megjelentette az egyik, korábban már lefolytatott közbeszerzési eljárásának az eredményét, melyben 150 darab laptopot vásárolt, 24.882.000 forintos vételáron.

Természetesen tisztában vagyok vele, hogy manapság már senkit nem érdekel az, hogy megint "egy laptopnyi" forinton múlt, hogy nyílt közbeszerzést kelljen lefolytatni. Vélhetően az sem probléma, hogy a terméket nagyjából kisker áron sikerült közbeszerezni, ami 150 darabos tételnél éppen nem tűnik kiemelkedően jó vételnek, de sebaj - gondolják talán sokan - úgyis uniós pénzből, GINOP-6.2.1-15 és VEKOP-8.6 kiemelt programokból lett rá keret.

Az sem jelent gondolom problémát, hogy a Hewlett-Packard (HP) ProBook 455 G2 „vagy azzal egyenértékű” eszköz beszerzésekor végül csak HP ProBook 455 G2 eszközt tudott felajánlani az ajánlattételre felkért HP partner, azzal egyenértékű, de más típust nem. Mindez nem lehet meglepő, hiszen olyan technikai követelményeknek is megfelel, minthogy tartalmazzon a laptop "Country Localization"-t, "HP IDS UMA A8-7100"-t és "No Fingerprint Reader"-t is.

És hogy miért nem probléma? Azért, mert eleve nem is lehetett érdemi a verseny, úgyis azt hívott meg ajánlattételre a KSH, akit csak akart. Ha történetesen három olyan céget, amelyik semmi mást nem forgalmaz, csak HP ProBook 455 G2 laptopot - amit annyira szeretne -, akkor már nem is kellett aggódnia a beszerzésének sikere kapcsán.

Szóval minderről egy árva karaktert nem írtam volna, ha történetesen nem lepődtem volna meg hetekkel ezelőtt az Állami Számvevőszék (ÁSz) aktuális laptoptenderén, amikor értetlenül konstatáltam, hogy első ránézésre annak minden eleme a HP-hoz van "igazítva", azon belül is az EliteBook-szériára. Nincs túl sok gyártó, amelyik "egyenértékűsödni" tud olyan követelmények mellett, mint hogy "256GB SATA-3 Self Encrypted OPAL2 Solid State Drive" SSD, "1 docking connector", "4GB 1600 DDR3L 1DM" RAM vagy épp "15.4 inch LED HD SVA Anti-Glare" kijelző. Ja, és maximum 1,83 kg lehetett a tömege, pont, mint a HP EliteBook 850 szériának.

"Jobbulni" persze talán lehetne, de ettől függetlenül is termékre szabottnak tűnik számomra a leírás. Ráadásul előttem nem ismert az ÁSz olyan feladata, ami indokolná a hordozható "HP-erőművek" bevetését egy-egy szabályszerűségi integritás-ellenőrzés során, a terepen. Vagy épp akkor, amikor teljesítmény-ellenőrzést végeznek az alábbi ÁSz-útmutató szerint:... / victorism.blog.hu

A teljesítmény-ellenőrzés három követelmény elemet alkalmaz széles körűen az ellenőrzési gyakorlatban, ezek: a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség. A gazdaságosság teljesítmény-követelmény fogalma az ellenőrzött tevékenység ellátásához szükséges erőforrások (inputok) költségeinek minimalizálását jelenti, a megfelelő minőség biztosítása mellett.

A minimalizálás igénye nem azonosan értendő a legolcsóbb megoldással, ezért a ráfordításokat mindig a ténylegesen elért eredményekhez viszonyítva kell minősíteni. A teljesítmény-ellenőrzés kritériumait úgy kell meghatározni, hogy viszonyításként a szükséges és az elégséges ráfordítások kigyűjthetők vagy kalkulálhatók legyenek, amely alapján a tényleges ráfordítás ettől való eltérése megállapítható, a különbség pedig az elkerülhető ráfordításokat jelenti.

A fenti szabályokat egyébként nem tudom, hogy a saját beszerzésük kapcsán, milyen hatékonysággal alkalmazzák. Vajon mi indokolja ugyanis, hogy míg a MatLab/SciLab-ot vélhetően sűrűn futtató KSH munkájához elég a 170.000 forintos laptop is, addig az ÁSz-nak 600.000 forintos számítógépekre van szüksége. Persze, nyilván nem lehet állami felső- és középvezető prémiumlaptop nélkül, de gondolom ők nincsenek százan az Állami Számvevőszék mintegy 550 fős állományában.

Itt ugyanis már 60.000.000 forint a tét, és 100 darab a mennyiség, így a darabár - vélhetően - nettó 600.000 forint körüli lesz. Nyilván meg lehet magyarázni, hogy egy nyílt eljárásban miért kell ennyire típusra szabni a követelményeket, mint ahogy azt is, hogy miért kell bruttó 762.000 forintos laptop a szerencsésnek tűnő 100 Ász munkavállalónak. Az sem lesz probléma - gondolom én -, hogy, ha történetesen tényleg a HP EliteBook 850 nyer, akkor a minimumkövetelményekhez képest kétszer annyi memóriával és i7 processzorral is százezres nagyságrenddel kevesebb a termék nettó kiskereskedelmi darabára, mint 600 000 forint.

De végül mindenben elbizonytalanodtam: lehet, hogy nem is lesz igazam, és egy teljesen másik gyártó terméke fog nyerni, ugyanis időközben módosították a hivatalosan "könnyített kivitelű notebookok beszerzéséről" szóló ajánlattételi felhívást. Gondolom már sejtik, hogy mit módosítottak rajta. Igen, a könnyített kivitelű laptop beszerzésén a súlyt módosították: mostmár nem kell tartani az 1,83 kg-os súlyhatárt, jöhetnek a 2,1 kg-os számítógépek is. Az alkalmasság minimumkövetelménye a műszaki, illetve szakmai alkalmasság területén egyébként épp az volt, hogy az ajánlattevő az elmúlt 3 évben rendelkezzen legalább 1 (egy) db, legalább nettó 30 millió forintot elérő értékű, a közbeszerzési eljárás tárgya szerinti (könnyített kivitelű notebookok értékesítésére vonatkozó) referenciával.

Cikk: http://victorism.blog.hu/2015/11/28/vajon_az_allami_szamvevoszek_is_hp_laptopokat_vasarol

Kapcsolódó cikk:

Vakszoftver után tolmácskesztyű: uniós milliárdok kamugyanús kutatás-fejlesztésre
Összesen több mint 2,2 milliárd forint uniós támogatást nyertek 2011 óta annak a céghálónak a tagjai, amelybe az Átlátszó által bemutatott, félmilliárd forint uniós forrással kitömött, ám az érintettek szerint kamu „vakszoftver” gazdája is beletartozik.